Không để đứt gãy chính sách, lãng phí cán bộ khi sáp nhập Quảng Nam và Đà Nẵng
Quảng Nam và Đà Nẵng đang tập trung sắp xếp bộ máy, nhân sự cơ quan dân cử và đảm bảo tính liên tục của các chính sách hiện hành khi sáp nhập.
Chủ động sắp xếp nhân sự, không lãng phí nguồn lực
Thường trực HĐND tỉnh Quảng Nam và TP Đà Nẵng vừa có các cuộc làm việc để xây dựng phương án sáp nhập hai cơ quan dân cử theo hướng giữ nguyên tổ chức, bộ máy hiện có.
Sau hợp nhất, HĐND đơn vị hành chính mới dự kiến có 97 đại biểu (hợp nhất từ 47 đại biểu HĐND Quảng Nam và 50 đại biểu HĐND Đà Nẵng), hoạt động thông qua 4 Ban: Pháp chế, Kinh tế - Ngân sách, Đô thị và Văn hóa - Xã hội.
Quang cảnh buổi làm việc giữa HĐND 2 địa phương Quảng Nam và Đà Nẵng cuối tuần qua. Ảnh: Nguyễn Hoàng
Một trong những điểm đáng chú ý là phương án đề xuất sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức dôi dư sau sáp nhập. Thay vì tinh giản cứng nhắc, lãnh đạo hai địa phương thống nhất kiến nghị Ban chỉ đạo Trung ương cho phép bố trí số lượng cấp trưởng, cấp phó các Ban HĐND và Văn phòng HĐND cấp tỉnh về đảm nhiệm các vị trí chủ chốt tại xã, phường. Đây được xem là giải pháp vừa giải quyết được bài toán nhân sự, vừa phát huy được chuyên môn, năng lực của đội ngũ cán bộ có trình độ cao.
Ngoài ra, theo ông Nguyễn Xuân Tiến - Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND TP Đà Nẵng, căn cứ năng lực và thực tiễn công tác, các chức danh lãnh đạo phòng chuyên môn sau sáp nhập sẽ được lựa chọn kỹ lưỡng, đảm bảo đúng quy định và phù hợp với yêu cầu mới.
Không để đứt gãy chính sách, khoảng trống pháp lý
Một trong những lo ngại lớn nhất khi sáp nhập là nguy cơ đứt gãy cơ chế, chính sách đang triển khai hoặc xảy ra “khoảng trống pháp lý” trong giai đoạn chuyển tiếp. Để chủ động ứng phó, Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính đã giao HĐND TP Đà Nẵng chủ trì phối hợp HĐND tỉnh Quảng Nam tiến hành rà soát toàn bộ hệ thống nghị quyết, văn bản pháp quy hiện hành.
Đối với 200 nghị quyết còn hiệu lực, HĐND Quảng Nam đề nghị tiếp tục tổ chức thực hiện các nghị quyết đến hết năm 2025. Ảnh: Nguyễn Hoàng
Kết quả cho thấy, Quảng Nam hiện có 218 nghị quyết HĐND, trong đó 200 nghị quyết còn hiệu lực. TP Đà Nẵng có 288 nghị quyết còn hiệu lực. Các Ban chuyên môn của HĐND hai địa phương đang phối hợp phân loại: nghị quyết cần tiếp tục thực hiện, nghị quyết cần điều chỉnh, bổ sung, hoặc công bố hết hiệu lực.
Ông Nguyễn Công Thanh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Nam cho biết, 2 địa phương đang thực hiện song song việc rà soát các chính sách đặc thù của từng địa phương, so sánh, đối chiếu và đề xuất tích hợp phù hợp trong bộ máy chung. Mục tiêu là không để một chính sách nào bị đứt quãng, nhất là trong lĩnh vực an sinh xã hội.
Từ năm 2026, trên cơ sở hướng dẫn của Trung ương và năng lực tài chính của địa phương mới, HĐND sẽ xem xét ban hành hệ thống chính sách mới, thay thế những chính sách cũ nhưng vẫn đảm bảo tính kế thừa và phù hợp với thực tiễn.
Lãnh đạo cơ quan dân cử của Quảng Nam và Đà Nẵng thống nhất chủ trương sắp xếp nhân sự, bộ máy và thể chế pháp lý theo tinh thần thận trọng, đồng bộ và không làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân. Ảnh: Nguyễn Hoàng
Song song với rà soát văn bản, các Ban HĐND cũng đang ngồi lại để xử lý các trường hợp chính sách "vênh" nhau giữa hai địa phương. Những nội dung mới, có tính ưu việt cũng sẽ được đề xuất đưa vào áp dụng đồng bộ, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh mới - nhất là trong lĩnh vực đô thị, quy hoạch, đầu tư và chuyển đổi số.
Lãnh đạo HĐND tỉnh Quảng Nam nhấn mạnh, công tác sáp nhập không đơn thuần là gộp hai cơ quan lại làm một, mà phải tính đến sự hài hòa giữa tổ chức, con người và chính sách. Đây là điều kiện tiên quyết để bộ máy mới vận hành hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng phát triển.
https://laodong.vn/thoi-su/khong-de-dut-gay-chinh-sach-lang-phi-can-bo-khi-sap-nhap-quang-nam-va-da-nang-1509571.ldo
Hoàng Bin (báo lao động)