Để phát huy tiềm năng, lợi thế, Chính phủ đề xuất Quốc hội những cơ chế, chính sách đặc thù riêng cho TP Hải Phòng, nhằm từng bước nâng cao chỉ số tăng trưởng vượt trội, xứng đáng với vai trò là một trong “đầu tàu” kinh tế của cả nước.

6 nhóm chính sách đặc thù

Ngày 13.5, Quốc hội xem xét tờ trình, báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thay thế Nghị quyết số 35/2021/QH15 ngày 13.11.2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hải Phòng.

Theo tờ trình của Chính phủ, việc ban hành nghị quyết mới để khơi thông các điểm “nghẽn”, tạo đột phá, có sức lan tỏa lớn trong vùng Đồng bằng sông Hồng và đóng góp lớn hơn vào mục tiêu tăng trưởng cao trong giai đoạn 2026-2030 của cả nước là cần thiết và phù hợp với mục tiêu Bộ Chính trị đã đặt ra.

Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định 6 nhóm chính sách lớn với 41 chính sách cụ thể, bao gồm: Quản lý đầu tư (2 chính sách); Quản lý tài chính, ngân sách Nhà nước (4 chính sách); Quản lý quy hoạch, đô thị, tài nguyên và môi trường (9 chính sách); Quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo (8 chính sách); Thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức thuộc TP Hải Phòng quản lý (1 chính sách); Thành lập và các cơ chế, chính sách trong Khu Thương mại tự do tại TP Hải Phòng (17 chính sách).

Trong đó, Hải Phòng xác định lĩnh vực khoa học công nghệ (KHCN) và đổi mới sáng tạo là động lực mới trong thời gian tới. Do đó, việc lựa chọn chính sách sẽ tạo cơ chế đủ mạnh để hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức KHCN, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; tạo động lực thu hút chuyên gia, nhà khoa học và nguồn vốn từ bên ngoài, thúc đẩy phát triển các ngành, lĩnh vực ưu tiên. Chính sách này tương tự chính sách đã được Quốc hội cho phép áp dụng đối với TPHCM, TP Đà Nẵng.

Dự thảo Nghị quyết đề xuất phân cấp cho UBND Thành phố quyết định thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do Hải Phòng gắn với Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải, Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng tương tự như khu công nghiệp.

Chính sách này tạo hành lang pháp lý cho Khu thương mại tự do Hải Phòng để thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, mang tính đột phá nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, dịch vụ thúc đẩy xuất khẩu, công nghiệp, hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.

Nhiều thế mạnh phát triển chưa xứng tầm

Thực tiễn cho thấy, Hải Phòng đã đạt tăng trưởng kinh tế cao, đóng vai trò động lực trong tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Tuy nhiên, thành phố vẫn đối mặt với những hạn chế như quy mô kinh tế chưa tương xứng tiềm năng, cơ cấu thu ngân sách phụ thuộc lớn vào FDI, hạ tầng chưa đồng bộ và thiếu đột phá trong KHCN. Nghị quyết 35/2021/QH15 dù mang lại một số kết quả, nhưng chưa tạo được sự bứt phá do thiếu cơ chế vượt trội và chậm triển khai.

Trao đổi với Lao Động, đại biểu Phạm Trọng nghĩa (Đoàn Lạng Sơn) nhấn mạnh, các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hải Phòng cần nghiên cứu bao quát địa giới hành chính mới để không chỉ phát huy tiềm năng, thế mạnh hiện nay mà còn tính cho cả thành phố khi mở rộng.

Bởi hiện nay Hải Phòng là địa phương hiếm hoi có đủ đường không, đường thủy nội địa, đường hàng hải, đường bộ và đường sắt. Tuy nhiên, đường thủy nội địa và đường sắt chưa tương xứng, còn là điểm nghẽn. Đại biểu đề xuất miễn phí cơ sở hạ tầng cảng biển khu vực Hải Phòng với hàng hóa đi đường thủy để thu hút nhu cầu sử dụng đường thủy nội địa của doanh nghiệp.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn Hải Dương) cho rằng, hiện nay Hải Phòng chưa phát triển du lịch tương xứng với tiềm năng. Do đó, để xứng đáng với vai trò không chỉ là một cực tăng trưởng mà còn là động lực phát triển cho khu vực và cả nước, trở thành một thành phố hiện đại, đi đầu, hoàn thành sớm công nghiệp hóa, hiện đại hóa, có vị thế thì Hải Phòng cần có chính sách, cơ chế đặc thù để đáp ứng được yêu cầu phát triển.

Về chính sách miễn thị thực và cấp thẻ tạm trú 10 năm cho người nước ngoài là chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt, nhà quản lý, lao động có trình độ cao làm việc tại các doanh nghiệp có trụ sở chính trong Khu thương mại tự do Hải Phòng, đại biểu đề nghị quy định cụ thể hơn về tiêu chí đánh giá thế nào là chuyên gia, thế nào là người có tài năng đặc biệt để hạn chế lạm dụng khi áp dụng chính sách.

https://laodong.vn/thoi-su/chinh-sach-vuot-troi-de-hai-phong-dot-pha-phat-trien-1506533.ldo

Phạm Đông (báo lao động)