Đề xuất tăng trợ cấp với người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư
Nhiều chức danh sẽ không còn sau khi kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã từ 1.8.2025.
Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, sáng 14.5, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 (lần thứ nhất); dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).
Đóng góp ý kiến vào dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), đại biểu Trần Thị Thanh Hương - ĐBQH tỉnh An Giang thống nhất cao với việc sửa đổi cơ bản, toàn diện luật hiện hành.
Để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, đại biểu Trần Thị Thanh Hương nêu ý kiến về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương tại Điều 11.
Theo đó, thực tế cho thấy, trong bối cảnh không tổ chức cấp huyện, nhiều nhiệm vụ, quyền hạn được chuyển giao cho cấp xã đảm nhận, cộng với việc sắp xếp, mở rộng quy mô đơn vị hành chính cấp xã khiến cho khối lượng công việc của chính quyền địa phương cấp xã sẽ tăng lên rất nhiều.
"Đây là một sự thay đổi lớn trong việc năng lực tổ chức bộ máy chính quyền địa phương các cấp chưa thực sự đồng đều, cần có thời gian.
Do đó, cần chính quyền địa phương cấp tỉnh phải có trách nhiệm theo dõi, giám sát và có giải pháp kịp thời để hỗ trợ, xử lý trong trường hợp chính quyền ở một số hoặc một số đơn vị hành chính cấp xã không đủ khả năng thực hiện hoặc thực hiện không hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn được giao", đại biểu Trần Thị Thanh Hương nêu.
Đại biểu Trần Thị Thanh Hương - ĐBQH tỉnh An Giang. Ảnh: Quochoi
Còn đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long đánh giá, việc nghiên cứu không tổ chức cấp huyện là cần thiết trong hiện nay và phù hợp với xu thế của các nước phát triển. Thực tế qua theo dõi thì đa số cán bộ, đảng viên, nhân dân ủng hộ chủ trương này của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Để bộ máy hoạt động thống nhất, thông suốt và hiệu quả sau sắp xếp, đại biểu đề nghị cân nhắc bổ sung thêm điều kiện, nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ, đảm bảo phân cấp trung ương cho chính quyền địa phương và các cấp chính quyền địa phương. Đồng thời quy định rõ trách nhiệm giải trình của các cấp thực hiện nhiệm vụ.
Song song với đó là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, theo dõi, kiểm tra nhằm nâng cao hiệu quả giám sát giữa các cấp.
Đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh cho rằng mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện rất thấp. Ảnh: Quochoi
Đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh cũng nêu vấn đề chế độ, chính sách hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố dôi dư do sáp nhập. Những người này nghỉ trong thời gian 12 tháng kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền, được hưởng chính sách theo quy định tại Nghị định số 29/2023 của Chính phủ quy định về chính sách tinh giản biên chế.
Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, do phụ cấp hàng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố hiện nay không cao nên mức trợ cấp đối với các đối tượng này dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính ở cấp xã còn thấp.
Vì vậy, để tạo điều kiện giải quyết chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố, theo Kết luận 137-KL/TW năm 2025, đại biểu đề xuất Bộ Nội vụ tham mưu Chính phủ xem xét hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố được hưởng chế độ bằng 2 lần mức trợ cấp theo quy định.
"Đồng thời hỗ trợ thêm chế độ cho mỗi một năm công tác bằng 3 tháng nhân với 2 lần mức trợ cấp hiện hưởng, thời gian tối đa không quá 60 tháng. Bổ sung chế độ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp cho người hoạt động không chuyên trách thôi việc", đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh nêu ý kiến.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã có báo cáo Chính phủ về tình hình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Số lượng biên chế cấp xã sau thời điểm sắp xếp và khi chính quyền địa phương cấp xã đi vào hoạt động ổn định, dự kiến bố trí 199.260 biên chế cán bộ, công chức. Theo đó dự kiến giảm khoảng 110.786 người (do cơ cấu lại theo vị trí việc làm, nghỉ hưu, nghỉ thôi việc theo chính sách).
Kết thúc hoạt động của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trong cả nước là hơn 120.500 người từ 1.8.2025.
https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-tang-tro-cap-voi-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-cap-xa-doi-du-1506570.ldo
Tô Thế (BÁO LAO ĐỘNG)