Đề xuất lập Quỹ nhà ở quốc gia, rút gọn thủ tục đầu tư nhà ở xã hội
Chính phủ đề xuất hàng loạt cơ chế đặc thù như giao thầu, rút gọn thủ tục đầu tư, cho phép chủ đầu tư tự quyết giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội...
Sáng 20.5, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh báo cáo dự thảo Nghị quyết thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội.
Tại dự thảo, Chính phủ đề xuất lập Quỹ nhà ở quốc gia. Đây là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được thành lập ở trung ương và địa phương, được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước và xã hội hóa từ đóng góp của các tổ chức, cá nhân.
Quỹ hình thành nguồn thu từ việc đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở, nguồn từ bán nhà ở thuộc tài sản công và các nguồn huy động hợp pháp khác.
Quỹ sẽ thực hiện chức năng đầu tư xây dựng, tạo lập quỹ nhà ở xã hội, nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuê mua, thuê.
Chính phủ cho biết hiện chưa có Quỹ nhà ở quốc gia hoặc mô hình định chế tài chính phù hợp để hỗ trợ nguồn lực tài chính cho các địa phương, doanh nghiệp triển khai các dự án nhà ở xã hội đảm bảo dài hạn, bền vững.
Cả nước chỉ có một số quỹ phát triển nhà ở của TPHCM, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu... Tuy nhiên, các quỹ phát triển địa phương này đều đang gặp khó khăn trong hoạt động do không được cấp bổ sung vốn…
Theo Bộ Xây dựng, thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân không sử dụng vốn đầu tư công còn phức tạp, kéo dài. Nhiều doanh nghiệp phản ánh, thủ tục để đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư với dự án nhà ở xã hội cho lực lượng vũ trang (sau khi đã chấp thuận chủ trương đầu tư) lên tới gần 300 ngày.
Một số địa phương và chủ đầu tư phản ánh việc xác định giá bán, cho thuê mua khó chính xác, dẫn đến thẩm định giá gặp khó khăn. Việc giao chủ đầu tư xác định giá và thực hiện kiểm toán, gửi đến UBND cấp tỉnh thẩm định lần 2 sẽ rút ngắn được thủ tục từ 30 - 90 ngày...
Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh. Ảnh: Quochoi.vn
Do đó, dự thảo bổ sung quy định theo hướng giao thẩm quyền cho UBND cấp tỉnh hoặc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an không thông qua đấu thầu. Thời gian dự kiến tối đa 75 ngày, cắt giảm được khoảng 200 ngày, tương ứng khoảng 70% thời gian thực hiện so với quy định hiện hành.
Chính phủ đề xuất lập Quỹ nhà ở quốc gia và nhiều cơ chế đặc thù để phát triển nhà ở xã hội. Ảnh: Quochoi.vn
Chính phủ cũng đề xuất nhiều cơ chế đặc thù để phát triển nhà ở xã hội trong giai đoạn tới như chủ trương chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội không sử dụng vốn đầu tư công không thông qua đấu thầu; đề xuất bỏ thủ tục thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi của cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện, cắt giảm được từ 15 - 35 ngày so với quy định hiện hành (100%)...
Về giá, dự thảo quy định, chủ đầu tư tự xây dựng, thuê tư vấn có đủ điều kiện năng lực về hoạt động xây dựng để thẩm tra trước khi chủ đầu tư phê duyệt giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội...
Báo cáo thẩm tra, Ủy ban Pháp luật Tư pháp của Quốc hội tán thành các đề xuất của Chính phủ. Song cho rằng, đây là các chính sách mới, lớn, có tác động sâu rộng đến nguồn lực nhà nước, quyền, nghĩa vụ của các doanh nghiệp.
Cơ quan thẩm tra cho rằng, nhiều giải pháp đột phá rất thông thoáng, tuy cần thiết để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nhưng đồng thời cũng tiềm ẩn nguy cơ sơ hở, lạm dụng dẫn đến tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.
Song song với việc cắt giảm thủ tục đầu tư xây dựng, đề nghị giao Chính phủ có trách nhiệm quy định về cơ chế kiểm tra, đánh giá và kiểm định chất lượng công trình sau khi hoàn thành, tránh việc chất lượng nhà ở xa hội không đáp ứng yêu cầu theo quy định của pháp luật, gây thiệt hại cho Nhà nước và xã hội, gây mất an toàn cho đối tượng thụ hưởng chính sách.
https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-lap-quy-nha-o-quoc-gia-rut-gon-thu-tuc-dau-tu-nha-o-xa-hoi-1509644.ldo
Vân Trang (báo lao động)